21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 彭新
商業(yè)航天再迎催化劑。
1月10日，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）官網(wǎng)顯示，2025年12月25日到31日期間，我國(guó)正式向ITU提交新增20.3萬(wàn)顆衛(wèi)星的頻率與軌道資源申請(qǐng)，涵蓋14個(gè)衛(wèi)星星座，包括中低軌衛(wèi)星。
這是我國(guó)迄今規(guī)模最大的一次國(guó)際頻軌集中申報(bào)行動(dòng)，申報(bào)主體包括中國(guó)星網(wǎng)、垣信衛(wèi)星等。
值得注意的是，本次申報(bào)除衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商，還包括商業(yè)航天企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商等機(jī)構(gòu)，如無(wú)線電頻譜開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新研究院（下稱“無(wú)線電創(chuàng)新院”）、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等。其中，無(wú)線電創(chuàng)新院申報(bào)的CTC-1與CTC-2兩個(gè)星座，各申請(qǐng)了96714顆衛(wèi)星，合計(jì)193428顆，占本次申報(bào)總量的95%以上。
在20.3萬(wàn)顆衛(wèi)星申報(bào)及星鏈最新擴(kuò)容動(dòng)態(tài)的消息驅(qū)動(dòng)下，1月12日，A股商業(yè)航天概念股活躍，再掀漲停潮。但有業(yè)界專家指出，衛(wèi)星系統(tǒng)從申報(bào)到實(shí)際發(fā)射，仍需一段時(shí)間，市場(chǎng)應(yīng)理性看待。
最大規(guī)模國(guó)際頻軌集中申報(bào)
此次我國(guó)新增超20萬(wàn)顆衛(wèi)星申請(qǐng)，從規(guī)模上來(lái)看，這一數(shù)字與中國(guó)此前申報(bào)的規(guī)模相比，有數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)。此前占據(jù)中國(guó)申報(bào)版圖主要地位的中國(guó)星網(wǎng)（GW星座）與垣信衛(wèi)星（千帆星座），其規(guī)劃發(fā)射量分別為1.2992萬(wàn)顆和超1.5萬(wàn)顆，均已通過(guò)發(fā)射初步鎖定了頻軌資源。
國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）是負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)事務(wù)的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分配衛(wèi)星的頻軌資源。各成員國(guó)如果想發(fā)射通信衛(wèi)星，需要按照《無(wú)線電規(guī)則》向ITU登記衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料，以獲得國(guó)際上對(duì)空間頻率指配的認(rèn)可，并保護(hù)其頻率不受干擾。
按照ITU《無(wú)線電規(guī)則》規(guī)定，使用衛(wèi)星頻率軌道資源部署衛(wèi)星系統(tǒng)，一般需要在發(fā)星前2—7年開展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、協(xié)調(diào)、登記與維護(hù)等一系列工作。向ITU申報(bào)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料是各國(guó)衛(wèi)星操作單位部署衛(wèi)星系統(tǒng)的第一步，也是按照無(wú)線電規(guī)則必須要履行的規(guī)定程序。
截至目前，已有多個(gè)國(guó)家根據(jù)自身情況申報(bào)了衛(wèi)星規(guī)模10萬(wàn)顆以上的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料。受衛(wèi)星頻率軌道資源國(guó)際協(xié)調(diào)、系統(tǒng)建設(shè)、市場(chǎng)需求變化等多種因素影響，多數(shù)情況下，相關(guān)公司后續(xù)實(shí)際部署的衛(wèi)星規(guī)模、技術(shù)參數(shù)等還會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。
值得關(guān)注的是，軌道資源具有稀缺性。一直以來(lái)，最為搶手的是地球靜止軌道（GEO），其高度為距離地面35786千米，位于地球赤道上空。衛(wèi)星如果在該軌道上運(yùn)行，相對(duì)于地球始終是靜止的，一顆就能覆蓋地球表面40%的面積，三顆就能實(shí)現(xiàn)全球覆蓋。目前，地球靜止軌道基本被“瓜分”完畢。而在“星鏈”的帶動(dòng)之下，中低軌也成為各國(guó)爭(zhēng)搶的對(duì)象。
目前，馬斯克旗下SpaceX“星鏈（Starlink）”系統(tǒng)，試圖通過(guò)在太空頻軌資源“跑馬圈地”，搶占發(fā)展先機(jī)。以“星鏈”向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)的最新資料為例，SpaceX獲批發(fā)射1.2萬(wàn)顆“星鏈”衛(wèi)星，并已實(shí)際發(fā)射超1萬(wàn)顆。此外，SpaceX還向ITU提交了第二代“星鏈”系統(tǒng)的申請(qǐng)，包括近3萬(wàn)顆衛(wèi)星。據(jù)賽迪顧問(wèn)在《“新基建”之中國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中分析，地球近地軌道的容量上限約為6萬(wàn)顆衛(wèi)星，“星鏈”項(xiàng)目如果按計(jì)劃發(fā)射4.2萬(wàn)顆，占比將高達(dá)三分之二。
而近期，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)SpaceX在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座項(xiàng)目，還提供了進(jìn)一步支持。1月9日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）宣布，批準(zhǔn)SpaceX部署另外7500顆第二代“星鏈”衛(wèi)星的申請(qǐng)，使其全球獲批在軌運(yùn)行的二代衛(wèi)星總數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)顆。
中國(guó)星座加速追趕
在我國(guó)新增20.3萬(wàn)顆衛(wèi)星申報(bào)及星鏈最新擴(kuò)容動(dòng)態(tài)的消息驅(qū)動(dòng)下，1月12日，A股商業(yè)航天概念股活躍，通宇通訊4天3板，巨力索具、杭蕭鋼構(gòu)3連板，達(dá)華智能2連板，金風(fēng)科技、泰勝風(fēng)能、中天火箭、上海港灣等均上漲，中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)衛(wèi)星、信科移動(dòng)等商業(yè)航天企業(yè)股價(jià)更是創(chuàng)出歷史新高。
不過(guò)，資本市場(chǎng)的狂歡一觸即發(fā)，但事實(shí)上，衛(wèi)星系統(tǒng)從衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料國(guó)際申報(bào)、國(guó)際協(xié)調(diào)，到衛(wèi)星發(fā)射、系統(tǒng)建設(shè)、提供服務(wù)、應(yīng)用推廣，一般需要較長(zhǎng)時(shí)間。有專家提醒，此次我國(guó)相關(guān)單位申報(bào)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料，屬于履行ITU相關(guān)程序的例行操作，應(yīng)予以理性看待。
2025年，中國(guó)航天共實(shí)施90余次宇航發(fā)射，刷新年度發(fā)射次數(shù)紀(jì)錄，將300余顆(含搭載)航天器送入軌道，發(fā)射次數(shù)與載荷數(shù)量分別較2024年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，平均發(fā)射周期約5天一次，發(fā)射密度與任務(wù)規(guī)模均邁上新臺(tái)階。不過(guò)，截至 2025年12月，中國(guó)兩大衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座中，GW 星座在軌衛(wèi)星數(shù)量為136 顆，千帆星座在軌衛(wèi)星數(shù)量為108顆，這一數(shù)字可能導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)于衛(wèi)星發(fā)射進(jìn)度預(yù)判低于預(yù)期。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次大規(guī)模申報(bào)有望激活衛(wèi)星制造、發(fā)射及運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；嵘c核心能力突破。
天儀研究院創(chuàng)始人兼CEO楊峰指出，中國(guó)近期向ITU提交的20萬(wàn)顆衛(wèi)星申報(bào)，實(shí)質(zhì)上面向的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略布局與空間資源規(guī)劃,與SpaceX基于成熟商業(yè)閉環(huán)獲得的擴(kuò)建許可存在本質(zhì)區(qū)別。申報(bào)數(shù)量上的領(lǐng)先并不直接對(duì)應(yīng)現(xiàn)階段工程能力的超越，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際星座仍面臨系統(tǒng)工程、制造與發(fā)射等多方面的挑戰(zhàn)。
楊峰認(rèn)為，中國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，在于具備全國(guó)協(xié)同的體系化推進(jìn)能力。隨著中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等大型電信企業(yè)參與，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已超越單一商業(yè)項(xiàng)目，成為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。這種模式在資源調(diào)動(dòng)與市場(chǎng)觸達(dá)上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有助于構(gòu)建扎根本土需求的天地融合生態(tài)。
他進(jìn)一步表示，此次申報(bào)規(guī)模的提升，也反映出行業(yè)對(duì)低軌空間容量的認(rèn)知正在逐步拓展，是從此前“GW”和“千帆”等萬(wàn)顆星級(jí)別星座的第一階段，邁向更大規(guī)模星座構(gòu)想演進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志，展現(xiàn)了中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略布局意圖。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑，楊峰強(qiáng)調(diào)必須聚焦商業(yè)本質(zhì)，突破三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是將衛(wèi)星制造效率提升至接近汽車工業(yè)的水平；二是將發(fā)射成本降低一個(gè)數(shù)量級(jí)；三是打通空天數(shù)據(jù)與地面應(yīng)用的閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。
“這三個(gè)問(wèn)題的解決程度，將直接影響最終藍(lán)圖落地成果的多少?！睏罘蹇偨Y(jié)道。