習近平總書記強調(diào),建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。當前,多地聚焦重點難點任務(wù),加力破除地方保護和市場分割,持續(xù)健全市場體系基礎(chǔ)制度。破立并舉間,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加速邁向縱深,不斷為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
今年以來,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)跑出“加速度”。
不久前,我國首張物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單發(fā)布,推動公路、鐵路、水運、航空、郵政等10類數(shù)據(jù)開放互聯(lián),加速打通物流行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘。
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。在部署今年經(jīng)濟工作時,習近平總書記強調(diào),要著力矯正市場失靈,規(guī)范競爭秩序,使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。他提出縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”。各地要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),堅決破除地方保護、市場分割、“內(nèi)卷式”競爭,構(gòu)建更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
習近平經(jīng)濟思想研究中心副主任 李玉舉:習近平總書記深刻闡明建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略考量,科學回答了如何把握有效市場和有為政府的關(guān)系、全國統(tǒng)一市場和地方競爭發(fā)展的關(guān)系、依托國內(nèi)市場和深化對外開放的關(guān)系,明確了需要長期堅持的目標方向和持續(xù)推進的任務(wù)舉措,為更加系統(tǒng)、深入、全面地推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),提供了根本遵循。
“十四五”時期,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷向縱深推進。市場準入負面清單事項壓減到目前的106項;集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法;開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估。全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立起來。
眼下,聚焦卡點堵點,各地區(qū)、各部門正以真招實招,破解全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中的深層難題。
交通物流降本提質(zhì)增效行動深入開展。全長404公里的蘇北運河,是全國最繁忙的水上要道之一,流域共有28座大型船閘。過去,船舶每過一座船閘都要填報一次信息,閘口前經(jīng)常排起長隊。剛剛上線的這套智慧航運系統(tǒng)打通了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)壁壘,船舶進入運河,一次申報就能全程通過所有船閘。
貨船船長 劉強:曾經(jīng)最長一次過要耗時半個多月,現(xiàn)在最快的時候一天就能通過。
針對多式聯(lián)運“中間一公里”銜接不暢問題 ,全國13條能直接開進港口的鐵路專用線正加快建設(shè),貨物能夠在陸運與水運間無縫換乘、高效流轉(zhuǎn)。一單制、一箱制等創(chuàng)新模式加速推廣,冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)基本形成。今年前三季度,我國社會物流總費用與GDP的比率為14.0%,比去年同期下降0.1個百分點,全社會物流成本進一步降低。
企業(yè)低價無序競爭治理初見成效,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率企穩(wěn)回升,工業(yè)企業(yè)利潤加快恢復(fù),10月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)環(huán)比由平轉(zhuǎn)漲。
多地加力破除地方保護和市場分割,針對企業(yè)遷入容易遷出難問題,河南、河北、吉林等省份將跨地區(qū)“往返跑”的復(fù)雜流程壓縮成一次辦結(jié),便利企業(yè)自由流動。地方招商引資也從過去的“拼稅收優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。在浙江諸暨,新成立的招商項目指揮部里,一張從核心技術(shù)到應(yīng)用場景的產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜剛剛完成更新,當?shù)貒@智能視覺產(chǎn)業(yè)鏈深挖出近十個細分領(lǐng)域,今年已吸引上百億產(chǎn)值項目集聚落地。
浙江省諸暨市招商投資促進中心主任 呂朝陽:我們不再盲目“卷”熱門賽道,而是從自身產(chǎn)業(yè)出發(fā),建立重大項目“全生命周期”服務(wù)鏈,靠實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)質(zhì)營商服務(wù)吸引企業(yè)。
“十五五”規(guī)劃《建議》提出,堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點,統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則,消除招標投標、政府采購等方面壁壘,規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為,完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度。面向未來,不斷向縱深推進的全國統(tǒng)一大市場建設(shè),必將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的支撐。