11月21日，日本現(xiàn)任首相高市早苗表示，推進(jìn)日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系想法不變，在臺(tái)灣問題上的立場也沒有改變。

同日，中國外交部發(fā)言人毛寧在主持例行記者會(huì)時(shí)指出，日方如果真心想發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系，就應(yīng)該恪守中日四個(gè)政治文件精神和所做的政治承諾，立即收回錯(cuò)誤言論，切實(shí)把對華承諾體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。

據(jù)新華社等媒體報(bào)道，近期，高市發(fā)表錯(cuò)誤言論，稱“臺(tái)灣有事”或構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”，同時(shí)推動(dòng)修改日本“安保三文件”等。此番言行隨即引起多位日本前首相、國內(nèi)學(xué)者民眾以及國際輿論的廣泛質(zhì)疑和批評。中方對此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對，向日方提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。

圍繞高市此次涉華錯(cuò)誤言行，新京報(bào)記者對話遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋、日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野晃一、美國大學(xué)歷史學(xué)教授兼核研究中心主任彼得·庫茲尼克，探討其言行背后的目的、影響以及可能的收場方式。

高市的錯(cuò)誤言論是扭曲對華認(rèn)知的體現(xiàn)

新京報(bào)：高市11月7日在日本國會(huì)答辯時(shí)稱，“臺(tái)灣有事”或構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”。高市為何發(fā)表這樣的言論，其目的何在？

陳洋：高市此次發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，主要有三點(diǎn)原因。

第一，高市缺乏對中國的正確理性認(rèn)知。在正式當(dāng)選自民黨總裁、就任日本首相前，高市沒有任何外交經(jīng)歷和外交經(jīng)驗(yàn)，這導(dǎo)致她對中日關(guān)系、地緣政治的理解可能相對膚淺。同時(shí)，高市本人的右翼保守色彩濃厚，在正式擔(dān)任首相前曾多次發(fā)表“親臺(tái)”言論，并曾竄訪臺(tái)灣，與民進(jìn)黨當(dāng)局、臺(tái)獨(dú)勢力等勾連在一起，這導(dǎo)致高市對中日關(guān)系的理解與認(rèn)識(shí)受到了右翼保守勢力和臺(tái)獨(dú)勢力的影響。因此，高市此次發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，可以說是其長期錯(cuò)誤中國觀、扭曲對華認(rèn)知的一個(gè)體現(xiàn)。

第二，高市早苗意在迎合美國。今年7月，英國《金融時(shí)報(bào)》曾披露，美國五角大樓要求日本、澳大利亞表態(tài)，一旦發(fā)生臺(tái)海沖突，兩國將扮演怎樣的角色。當(dāng)時(shí)石破茂政府表現(xiàn)出“謹(jǐn)慎立場”。此次，高市在國會(huì)答辯過程中，公然暗示一旦發(fā)生“臺(tái)灣有事”，日本將武力介入，可以看作是對美國的一次“遲到的公開回應(yīng)”。

第三，高市試圖營造所謂“外部危機(jī)”。在此次發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論之前，高市就已明確表示要推動(dòng)提前修訂“安保三文件”、要將防衛(wèi)費(fèi)占GDP比重提升至2%以上等。然而，要實(shí)現(xiàn)這些在安保防務(wù)層面的調(diào)整，不僅需要獲得國會(huì)層面的通過，更需要獲得廣泛日本民眾的支持。高市此次發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，將所謂“臺(tái)灣有事”與日本“存亡”捆綁在一起，可以說是意在向日本國民渲染一種“外部危機(jī)感”，通過這樣的方式來說服日本民眾接受增加防衛(wèi)費(fèi)、發(fā)展安保防務(wù)等方面的主張。

中野晃一：高市關(guān)于中國兩岸關(guān)系的愚蠢言論，想必連她的政府官員都始料未及。她可能并未充分理解自己言論的嚴(yán)重性，并拒絕收回，結(jié)果讓自己越陷越深。問題在于，既然話已經(jīng)說出口，同時(shí)又拒絕撤回，而日本現(xiàn)任政府卻聲稱這沒有改變?nèi)毡菊募扔辛?，指望大家忘掉此事，繼續(xù)前行。當(dāng)然，這根本不可能。

彼得·庫茲尼克：高市關(guān)于“存亡危機(jī)事態(tài)”的表述，是日本不斷演變的政策。1945年以來，日本在很大程度上是美國的附庸，聽命于美國，而美國對華鷹派人物一直關(guān)注臺(tái)海問題。2015年，日本國會(huì)強(qiáng)行通過了安倍晉三政府提交的旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法案。自那以后，日本以往的首相在臺(tái)海問題上始終保持某種“戰(zhàn)略模糊”，而高市卻首次在正式場合稱“臺(tái)灣有事”或構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”。

因此，我認(rèn)為，高市的言論可能并非“口誤”，而是反映了日本政策可能的走向。她拒絕收回言論，更加印證了我的感受。同時(shí)，考慮到高市的極右翼立場，她此舉或許也是在向她的極右翼支持者，以及更右翼的日本維新黨的新聯(lián)盟伙伴釋放信號(hào)。

數(shù)百名日本民眾21日晚在位于東京的首相官邸前舉行集會(huì)，抗議日本首相高市早苗近日在國會(huì)發(fā)表的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，要求其撤回相關(guān)表態(tài)并作出解釋和道歉。新華社記者 賈浩成 攝

軍費(fèi)擴(kuò)張的做法錯(cuò)誤且危險(xiǎn)

新京報(bào)：除了涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，日本自民黨召開安全保障調(diào)查會(huì)會(huì)議。根據(jù)高市的指示，自民黨著手討論修改《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份關(guān)鍵安保文件（“安保三文件”）?！盁o核三原則”（不制造、不擁有、不運(yùn)進(jìn)核武器）及防衛(wèi)費(fèi)增額新目標(biāo)成為主要焦點(diǎn)。日本政府計(jì)劃在明年年底前完成修改。如何看待高市政府在安全政策上的動(dòng)態(tài)？

陳洋：日本現(xiàn)行的“安保三文件”始于2022年。2022年12月底，岸田文雄政府修訂了包括《國家安全保障戰(zhàn)略》在內(nèi)的3份文件，也就是“安保三文件”。如果結(jié)合戰(zhàn)后日本安保防務(wù)的歷史來看，2022年底的那次修訂，可以說標(biāo)志著戰(zhàn)后日本安全基調(diào)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，因?yàn)槿毡緩膽?zhàn)后長期堅(jiān)持的“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛小胺磽裟芰Α?，也就是從以往只有“盾”變成可以手持“矛”?/p>

高市上臺(tái)后謀求對“安保三文件”的修改，我認(rèn)為是在2022年版“安保三文件”的基礎(chǔ)上作出某些新的調(diào)整。比如，高市近期開始指示討論修改“無核三原則”，以及尋求進(jìn)一步放寬武器出口限制等，實(shí)際過去幾年日本政界就已出現(xiàn)討論的聲音，只不過到了高市現(xiàn)在執(zhí)政時(shí)，開始真正推動(dòng)這些事情進(jìn)入具體的階段。

當(dāng)然，“安保三文件”是為日本外交、安保防務(wù)政策等進(jìn)行中長期的總體規(guī)劃，通常來說至少每5年才修訂一次，而高市上臺(tái)后，就迅速進(jìn)行著手修改，我認(rèn)為包含了兩方面的考量。

一方面，高市要以此建立個(gè)人政績。戰(zhàn)后日本政治的一大傳統(tǒng)是“一內(nèi)閣一業(yè)績”，對于“艱難”登上首相之位的高市來說，自然也希望在任期內(nèi)留下切實(shí)的政績，而修訂“安保三文件”是一個(gè)相對不錯(cuò)的選擇，因?yàn)橐坏┬抻喅晒Γ瑢?huì)對日本未來5—10年的外交、安保防務(wù)政策產(chǎn)生直接影響，可以留下鮮明的“高市色彩”。

另一方面，高市意在穩(wěn)定日美關(guān)系。特朗普1.0時(shí)期，曾明確要求日本提升防衛(wèi)費(fèi)占比，但因美國政黨輪替、日本首相更迭等原因，日本直到2022年底才算真正回應(yīng)了特朗普1.0時(shí)期的要求。如今，特朗普2.0時(shí)期到來，盡管特朗普再次上臺(tái)還不到一年，但特朗普政府已然多次施壓要求日本再次提升防衛(wèi)費(fèi)占比?？紤]到特朗普還有3年的總統(tǒng)任期，且其本人急于留下執(zhí)政政績，未來3年提升防衛(wèi)費(fèi)占比自然是日本逃不過的議題。高市如今決定提前修訂“安保三文件”，實(shí)際也是為了回應(yīng)美國方面的要求，來避免日美之間因防衛(wèi)費(fèi)問題而出現(xiàn)分歧，進(jìn)而波及日美同盟整體關(guān)系。

中野晃一：高市早苗的權(quán)力基礎(chǔ)極為脆弱，因?yàn)樗チ俗悦顸h的長期執(zhí)政伙伴公明黨。盡管她得到了右翼日本維新會(huì)的支持，兩黨組建了聯(lián)合政府，但這一執(zhí)政聯(lián)盟在國會(huì)兩院總席位仍未過半。因此，她的策略是讓外界相信她具備“強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)力”——先以個(gè)人名義單方面向特朗普總統(tǒng)作出承諾，然后再宣稱：既然日本已經(jīng)承諾了，那就必須履行。

她想先修訂“安保三文件”，再迫使國會(huì)通過隨之而來的軍費(fèi)擴(kuò)張。換句話說，她一貫的策略就是每一次都把“車”放在“馬”前面，然后指望“馬”別無選擇，只能推著“車”往前走。但這樣的做法能否成功，尚不明朗。為了本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，必須確保她策略失敗。

彼得·庫茲尼克：我相信，每花在軍費(fèi)上的一美元，都是從民眾真正需要的地方“偷”走的一美元，無論這筆錢花在何處。因此，我非常反對全球不斷增加軍事開支。特朗普向全球盟友施壓，要求他們將軍費(fèi)開支翻一番甚至兩番，這恰恰暴露了他的膚淺和魯莽。日本此前已承諾將軍費(fèi)開支占GDP的比例提高一倍，如今在高市的領(lǐng)導(dǎo)下，日本正以更快的速度實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這種做法是錯(cuò)誤的，也是危險(xiǎn)的。我對此深感痛惜。

然而，這與高市極端鷹派的立場是一致的。她是安倍晉三門生，其政治理念和政策主張深受安倍影響。她還否認(rèn)歷史，試圖掩蓋日本在二戰(zhàn)期間犯下的暴行，包括南京大屠殺和慰安婦問題。如今，日本放棄其“無核三原則”可能性被進(jìn)一步提出。盡管日本憲法第九條“和平條款”已被削弱，日本民眾也被迫支持增加軍費(fèi)開支，但社會(huì)上依然存在反對修改憲法和放棄無核原則的力量。我傾向于認(rèn)為，在對華緊張與日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的雙重壓力下，高市的首相任期將如目前看上去那般短命。

11月21日，在日本東京的首相官邸外，民眾參加抗議活動(dòng)。新華社記者 賈浩成 攝

高市的言行以極具挑釁性的方式加劇地區(qū)緊張

新京報(bào)：日本輿論指出，高市的言論極其危險(xiǎn)，令人想起日本軍國主義歷史上借口“存亡危機(jī)”實(shí)施侵略戰(zhàn)爭的話術(shù)，不能允許其錯(cuò)誤言論讓日本重蹈歷史覆轍。數(shù)百名日本民眾11月21日晚在位于東京的首相官邸前舉行集會(huì)，舉著寫有“撤回言論 反對戰(zhàn)爭”“因高市才有事”“高市下臺(tái)”等標(biāo)語的牌子，高喊“禁止軍國主義復(fù)燃”等口號(hào)。若高市堅(jiān)持其立場，會(huì)對地區(qū)安全形勢帶來什么影響？

陳洋：高市此次的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論實(shí)際會(huì)對東北亞地區(qū)的安全形勢帶來新的不確定性。

首先，臺(tái)海局勢風(fēng)險(xiǎn)外溢，地區(qū)沖突引線被點(diǎn)燃。高市的涉臺(tái)言論向“臺(tái)獨(dú)”勢力釋放了錯(cuò)誤信號(hào)，可能會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨(dú)”挑釁行為更趨大膽。日本若后續(xù)將“臺(tái)灣有事就是日本有事”落實(shí)到安保政策中，可能會(huì)直接介入臺(tái)海局勢。而臺(tái)海作為東亞地緣政治的敏感節(jié)點(diǎn)，其局勢升級會(huì)迅速波及周邊，中日若在臺(tái)海相關(guān)海域發(fā)生軍事對峙，將讓整個(gè)東亞地區(qū)陷入沖突風(fēng)險(xiǎn)之中。

其次，外部勢力介入加劇，地區(qū)博弈更趨復(fù)雜。美國可能會(huì)借此次事端進(jìn)一步綁定日美軍事同盟，推動(dòng)在亞太地區(qū)的軍事部署，試圖將日本打造成遏制中國的“前沿陣地”，這會(huì)引發(fā)中方更強(qiáng)硬的反制，導(dǎo)致中美日三方的戰(zhàn)略博弈白熱化。同時(shí)，俄羅斯已發(fā)聲警告日本重拾軍事擴(kuò)張老路的危害，還重提俄日“北方四島”（俄稱南千島群島）問題，這使得日本陷入多線牽制的困境。此外，該事端還可能影響東盟國家的外交立場，部分國家或被迫選邊站隊(duì)，破壞亞太地區(qū)長期奉行的多邊協(xié)商氛圍，讓地區(qū)局勢更難把控。

最后，戰(zhàn)后國際秩序根基動(dòng)搖，引發(fā)更廣泛連鎖反應(yīng)。高市的言論本質(zhì)上是對《開羅宣言》《波茨坦公告》等戰(zhàn)后國際秩序核心文件的否定。若這種挑戰(zhàn)二戰(zhàn)勝利成果的行為得不到糾正，可能會(huì)給其他國家樹立惡劣先例，一些地區(qū)的右翼勢力或跟風(fēng)效仿，質(zhì)疑既定國際規(guī)則。這不僅會(huì)侵蝕國際治理的根基，還可能讓“叢林法則”抬頭，對全球的主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則造成沖擊，影響更廣泛地區(qū)的和平穩(wěn)定。

彼得·庫茲尼克：當(dāng)前地區(qū)局勢已高度緊張。美國國內(nèi)有軍方將領(lǐng)、政府官員以及其他一些“專家”正高度關(guān)注該地區(qū)局勢，而最有可能引爆沖突的點(diǎn)就是臺(tái)海議題。因此，我非常擔(dān)心某個(gè)借口會(huì)被制造出來，引發(fā)這場戰(zhàn)爭——而這場戰(zhàn)爭極有可能演變成核戰(zhàn)。

我不確定高市是否在故意、魯莽地推動(dòng)這種局面，但她的言行的確以一種極具挑釁性的方式加劇了地區(qū)緊張。她顯然并不愿意退讓，或許認(rèn)為那會(huì)是她的政治自殺。而北京當(dāng)然也不會(huì)退縮。中國至今仍對日本在上世紀(jì)的侵略懷有深刻歷史記憶；更不用說日本在臺(tái)灣的殖民統(tǒng)治一直持續(xù)到1945年。正因如此，中國經(jīng)歷“百年屈辱”之后的重新崛起，以及近年來與日本的摩擦，使得中國并無意愿去諒解日本此前的舉動(dòng)。除了政治和軍事優(yōu)勢外，中國還擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)籌碼，包括但不限于稀土礦產(chǎn)、旅游業(yè)和海產(chǎn)品進(jìn)口。

因此，我希望高市能保持一絲理智，收回她的言論。她可以解釋說，作為特朗普的仰慕者，她一時(shí)糊涂，犯了“特朗普式”的低級錯(cuò)誤。

中日關(guān)系走在關(guān)鍵分岔路口

新京報(bào)：中方已采取一系列反制措施，包括發(fā)布旅游和留學(xué)警示。高市的惡劣言論已經(jīng)開始沖擊到中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中日關(guān)系未來將走向何方？

陳洋：高市涉臺(tái)惡劣言論引發(fā)的中方反制，已讓中日在政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等領(lǐng)域陷入緊張，其未來走向站在了關(guān)鍵分岔路口，短期大概率維持僵持博弈態(tài)勢，長期則完全取決于日本能否糾正錯(cuò)誤、正視中國核心利益。

至于中日關(guān)系未來走向何方，我認(rèn)為有三種可能：

第一種是日本持續(xù)挑釁下的多維沖擊。若高市堅(jiān)持拒絕撤回涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，甚至繼續(xù)推進(jìn)增加防衛(wèi)費(fèi)等激進(jìn)舉措，中日關(guān)系或?qū)⒒蛉鎸?。?jīng)濟(jì)上，目前中方旅游警示已導(dǎo)致11月赴日中國游客預(yù)訂量暴跌，據(jù)測算中國赴日游客的減少將拉低日本GDP0.36%，造成約2.2萬億日元損失；政治與軍事層面，雙方高層對話將中斷，日本的軍事外向化舉動(dòng)還可能引發(fā)亞太地區(qū)的軍事對峙，日本的國際形象也會(huì)因縱容右翼勢力、忽視鄰國利益而進(jìn)一步受損。

第二種是有限妥協(xié)下的低信任共存。這種情景大概率是短期內(nèi)最可能出現(xiàn)的狀態(tài)，即日本做出輕微緩和姿態(tài)但不觸及核心錯(cuò)誤糾正。在此情況下，中日關(guān)系將陷入“政冷經(jīng)涼”的僵持。經(jīng)濟(jì)上，雙方基礎(chǔ)性貿(mào)易雖不會(huì)完全中斷，但企業(yè)會(huì)因政策不確定性變得謹(jǐn)慎，部分企業(yè)會(huì)重新評估在華投資計(jì)劃，半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的新增合作會(huì)大幅減少。而雙方的溝通也可能僅停留在事務(wù)性層面，難以推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作，政治互信持續(xù)處于低位。

第三種是日本回歸理性后的緩慢修復(fù)。這一走向的前提是日本采取實(shí)質(zhì)性理性行動(dòng)，比如撤回涉臺(tái)錯(cuò)誤言論、約束右翼勢力言行、在安保政策上回歸防衛(wèi)本位等。在此基礎(chǔ)上，中日關(guān)系才有可能逐步回暖，但信任重建必然是漫長過程。

新京報(bào)：此次外交危機(jī)可能將如何收場？

陳洋：主要有兩種可能。第一，高市收縮對華錯(cuò)誤言行。在中國連續(xù)強(qiáng)烈施壓、美國保持距離、日本國內(nèi)財(cái)界不滿的多重壓力下，高市可能不會(huì)撤回其涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，但會(huì)在外交場合明顯收斂，避免再挑戰(zhàn)中國政治紅線。日本外交系統(tǒng)將“接管”對華路線，也就是日本外務(wù)省等專業(yè)部門、專業(yè)人士通過細(xì)致操作進(jìn)行“滅火”，避免危機(jī)持續(xù)擴(kuò)大。事實(shí)上，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局長今井正彰11月17日緊急來華，就體現(xiàn)了這樣的思路。今后，高市可能會(huì)“嘴上強(qiáng)硬、行動(dòng)務(wù)實(shí)”。

第二，高市繼續(xù)固執(zhí)地在對華問題上做出挑釁舉動(dòng)。如繼續(xù)發(fā)表涉華挑釁言論、突破外交底線，無視中國、美國和日本國內(nèi)輿論的壓力。但這樣的結(jié)果將是不斷拉低高市內(nèi)閣支持率，使日本同時(shí)受到來自中美的壓力，高市陷入政治外交困局，成為又一位“短命首相”。

中野晃一：日本國內(nèi)要求她收回有關(guān)臺(tái)灣言論的呼聲日益高漲，但日本政府及其右翼支持者卻試圖轉(zhuǎn)移責(zé)任，將矛頭指向中國，聲稱是中國反應(yīng)過度并欺負(fù)日本。我個(gè)人認(rèn)為，唯一的解決辦法是高市盡快辭職，日本國內(nèi)要求她辭職的呼聲應(yīng)該會(huì)越來越高。同時(shí)，也存在另一種可能，如果美國撤回對她的支持，她或許就別無選擇，只能辭職。

彼得·庫茲尼克：恐怕這種情況還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，很難說會(huì)持續(xù)多久。中日兩國之間必須不惜一切代價(jià)避免沖突。

新京報(bào)記者 朱月紅

編輯 陳曉舒

校對 趙琳