?文觀察者網(wǎng)阮佳琪
彭博社等22日報(bào)道稱，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅伟缪萜稹氨瘎☆A(yù)言家”（Cassandra-like）的角色，在南非G20峰會上拋出驚人之語。綜合法新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六，他在約翰內(nèi)斯堡首日峰會上向各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，作為全球主要經(jīng)濟(jì)體組成的多邊機(jī)制，G20正因難以有效應(yīng)對國際危機(jī)而陷入“存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)”，恐步入周期終結(jié)。
“G20首次在非洲大陸舉辦峰會，這標(biāo)志著該機(jī)制發(fā)展歷程中的重要里程碑，”話鋒一轉(zhuǎn)他說，“但我們也必須承認(rèn)，G20或許已步入一個(gè)周期的尾聲（theendofacycle）?！?/p>
在開幕式致辭中，馬克龍以美國缺席、人道主義法難以落實(shí)、烏克蘭等國主權(quán)得不到保障等為依據(jù)，稱該集團(tuán)已無力解決全球重大危機(jī)，敦促國際社會亟需開展集體行動。
“我們始終難以通過這一平臺共同化解重大危機(jī)，”他呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人正視現(xiàn)實(shí)，“如果我們不能圍繞一些核心議程重新開展集體協(xié)作，G20將面臨存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
“我們在應(yīng)對地緣政治危機(jī)方面難以形成共同標(biāo)準(zhǔn)，”馬克龍強(qiáng)調(diào)，“必須明確展示具體行動，重新激活這一多邊論壇，通過各國共同努力為全球經(jīng)濟(jì)議題提供切實(shí)解決方案?！?/p>
他還呼吁G20成員國助力重振多邊主義，解決損害全球民眾利益的經(jīng)濟(jì)失衡問題，并重申世界貿(mào)易組織需進(jìn)行改革，建立更快捷有效的工具以加快爭端解決進(jìn)程。
彭博社犀利評價(jià)稱，馬克龍向來不吝發(fā)表宏大論斷，熱衷于預(yù)言時(shí)代終結(jié)。早在2019年，他就曾宣稱北約已“腦死亡”，而這一戰(zhàn)后軍事聯(lián)盟此后確實(shí)未能有效應(yīng)對危機(jī)。
美媒分析認(rèn)為，這一表態(tài)也映射了其自身政治處境：總統(tǒng)任期將于2027年結(jié)束，國內(nèi)執(zhí)政步履蹣跚的他，如今更多寄望于在國際舞臺扮演重要政治家角色。
法國總統(tǒng)馬克龍講話畫面
法新社提到，馬克龍?jiān)诜鍟F(xiàn)場曾提及，“我們正處于一個(gè)地緣政治主導(dǎo)的時(shí)代，即便齊聚于此，我們也難以共同解決重大危機(jī)。包括那些今日未到場成員國相關(guān)的危機(jī)?！?/p>
法媒認(rèn)為，他所指的是美國。此次峰會前夕，美國總統(tǒng)特朗普拋出所謂“白人農(nóng)民在南非正遭遇種族滅絕”論調(diào)，以此為由抵制峰會并宣布缺席，遭到南非強(qiáng)硬回?fù)簟?/p>
而在前一日，馬克龍的批評態(tài)度更為直白。據(jù)南非重要地方媒體“Sowetan”報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五，在比勒陀利亞自由公園出席法國士兵紀(jì)念活動時(shí)，馬克龍直言，G20不應(yīng)因美國缺席而中斷工作。他呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人加倍推進(jìn)合作，“當(dāng)前地緣政治緊張、氣候沖擊頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)形勢脆弱，都亟需全球采取集體行動?！?/p>
“我們對美國的缺席表示遺憾，但峰會仍將繼續(xù)……我們不能因單一國家的缺席而停滯不前?！彼麖?qiáng)調(diào)，盡管存在政治干擾，世界主要經(jīng)濟(jì)體仍有責(zé)任確保談判按計(jì)劃推進(jìn)。
他強(qiáng)調(diào)，議程中的多項(xiàng)緊迫議題，從氣候融資到多邊貸款改革，均需廣泛參與，即便主要成員國需要重新評估自身立場，這些議題的推進(jìn)也不能暫停。
他同時(shí)警告，在全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定亟需協(xié)調(diào)政策支撐的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，G20若無法凝聚共識，恐將失去發(fā)展勢頭。
“我們必須攜手合作，因?yàn)槊媾R的挑戰(zhàn)實(shí)在太多，”馬克龍表示，“應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的唯一途徑，就是在氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困等領(lǐng)域開展合作、協(xié)同發(fā)力?！?/p>
這位法國領(lǐng)導(dǎo)人還暗示，美國的缺席可能是暫時(shí)的。他說，“我希望他們能重新參與進(jìn)來，而且我猜測他們會的，因?yàn)槊髂甑腉20峰會將由美國主辦?！?/p>
此前，美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特曾于20日的新聞簡報(bào)會上透露，美國計(jì)劃派遣駐南非代理大使參加峰會結(jié)束時(shí)的輪值主席國交接儀式，但不會“參與官方會談”。
南非總統(tǒng)拉馬福薩歡迎法國總統(tǒng)馬克龍
這一提議遭到南非拒絕，南非總統(tǒng)府發(fā)言人文森特·馬格韋尼亞在社交媒體上明確回應(yīng)，“總統(tǒng)不會把主席國職位移交給一名臨時(shí)代辦。”
除抵制峰會外，美方還曾施壓南非不得發(fā)布G20集體宣言，宣稱美國缺席將導(dǎo)致峰會難以達(dá)成共識。但南非用實(shí)際行動“打臉”美國。據(jù)南非廣播公司（SABC）報(bào)道，22日峰會開幕首日，約翰內(nèi)斯堡G20峰會便打破傳統(tǒng)，在首日即通過領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言。
周六開幕式后，南非總統(tǒng)府發(fā)言人文森特·馬格韋尼亞證實(shí)，“我們此前已無限接近達(dá)成一致，如今峰會宣言終于正式達(dá)成?！?/p>
路透社還援引4名知情人士消息稱，這份宣言文件的起草完全沒有納入美國意見，沒有尋求美方共識。另有知情人士透露，盡管華盛頓明確反對在文件中提及氣候變化議題，G20成員國仍堅(jiān)持將相關(guān)表述納入草案，但未披露宣言具體內(nèi)容及文本措辭所做的妥協(xié)。
美方對此惱羞成怒，特朗普政府竟倒打一耙，反斥南非“無恥”。白宮一名高級官員對路透社抱怨道，“G20一直有只發(fā)布共識性成果的傳統(tǒng)，而南非政府不顧我們多次反對，試圖打破這一常規(guī)，實(shí)在可恥?！?/p>
路透社指出，此前部分國家曾擔(dān)憂，作為G20最具影響力的成員國，美國缺席可能導(dǎo)致宣言流產(chǎn)，還會給南非總統(tǒng)拉馬福薩借峰會彰顯南非多邊外交作用的計(jì)劃蒙上陰影。但分析師普遍認(rèn)為，若其他成員國支持峰會議程并推動實(shí)質(zhì)性宣言落地，南非反而可能獲益；面對特朗普對多邊外交的敵意，南非始終決心為全球領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定議程。
印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》更直言，“美國的缺席或?yàn)槠渌蓡T國凝聚共識、支持東道主核心議程掃清了障礙”。
延伸閱讀
馬克龍急了:若真沒招 歐盟就對中國啟動貿(mào)易"核選項(xiàng)"
美歐屢屢圍堵打壓中國，卻遭中方“當(dāng)頭反制”，束手無策之下，西方國家的“盤外招”又來了。
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日報(bào)道，在當(dāng)天于比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，法國總統(tǒng)馬克龍揚(yáng)言，如果歐盟無法就中國計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵原材料出口管制尋找出解決方案，各成員國應(yīng)當(dāng)考慮動用歐盟最有力的貿(mào)易工具來應(yīng)對此事。
報(bào)道援引要求匿名的消息人士透露，馬克龍?jiān)陂]門會議上向其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出主張時(shí)宣稱，歐盟需要權(quán)衡針對中國采取包括所謂《反脅迫工具法案》（ACI）在內(nèi)的一切可用選項(xiàng)。
“這是一種‘經(jīng)濟(jì)脅迫’?！瘪R克龍?jiān)诜鍟Y(jié)束后面對記者時(shí)竟還“惡人先告狀”，對中方近期為維護(hù)國家安全利益而出臺的稀土新規(guī)說三道四，但并未就閉門討論的細(xì)節(jié)發(fā)表評論?！拔覀兛梢钥吹竭@對我們造成的影響，我們必須能夠作出回應(yīng)?！彼暦Q道。
《反脅迫工具法案》于2023年底生效，將允許歐盟限制貿(mào)易和服務(wù)、削減某些知識產(chǎn)權(quán)、限制外國直接投資和公共采購準(zhǔn)入。許多人將其視為一種“核選項(xiàng)”，其理想作用本應(yīng)是威懾，至今從未啟用過。特朗普政府加稅后，歐盟國家多次放風(fēng)稱要?jiǎng)佑么斯ぞ撸罱K不了了之。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，比利時(shí)布魯塞爾，歐盟峰會召開，圖為法國總統(tǒng)馬克龍
10月9日，中國出臺多項(xiàng)新規(guī)，將大幅收緊對稀土以及其他關(guān)鍵材料的出口管制。根據(jù)新規(guī)，即便產(chǎn)品僅含有微量來自中國的特定稀土元素，出口商在將這些產(chǎn)品出口海外時(shí)也需要獲得出口許可證。
彭博社稱，這些出口管制將對歐洲的工業(yè)和安全構(gòu)成巨大影響，因?yàn)檫@些原材料對各行各業(yè)都至關(guān)重要，被廣泛用于電動汽車電池和國防制造等行業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日，彭博社就曾援引消息人士透露，德國、法國和波蘭支持在此次歐盟峰會上討論中方對歐日益嚴(yán)格的貿(mào)易措施。其中一名歐盟高級官員表示，盡管可能提及所謂“經(jīng)濟(jì)安全”，但峰會不會就中國貿(mào)易問題展開辯論。
多名知情人士向彭博社表示，法國希望歐盟考慮所有對華報(bào)復(fù)選項(xiàng)，德國同樣支持對華貿(mào)易強(qiáng)硬，并愿意討論使用“反脅迫”機(jī)制，作為對中方最新稀土出口管制措施的回應(yīng)。
果不其然，峰會結(jié)束后，德國總理默茨證實(shí)，歐盟各國對于所謂“反脅迫工具”已有討論，但尚未就是否使用該工具達(dá)成一致。他表示，現(xiàn)在由負(fù)責(zé)歐盟貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員會決定是否部署“反脅迫工具”。
德國總理默茨 資料圖
彭博社介紹，《反脅迫工具法案》的設(shè)立源于歐盟在特朗普首個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)遭遇美方對其出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，因此決定強(qiáng)化自身貿(mào)易防御能力。
但報(bào)道認(rèn)為，現(xiàn)階段，歐盟對華動用這一“最強(qiáng)貿(mào)易手段”的可能性不大，因?yàn)檫@將顯著加劇與中國的緊張關(guān)系。此前，法國就曾多次呼吁啟用該工具，包括在與美國的貿(mào)易談判中提出過類似主張，但相關(guān)提議從未真正取得過進(jìn)展。
目前，歐盟委員會正在研究——若與中國的外交磋商未能取得成果，可采取哪些替代方案。彭博社早些時(shí)候報(bào)道稱，歐盟委員會計(jì)劃在本月底之前擬定一份貿(mào)易措施清單，以便在必要時(shí)針對中國實(shí)施，從而在談判中增強(qiáng)自身的籌碼。歐盟委員會還在制定一項(xiàng)計(jì)劃，以在短期內(nèi)保護(hù)關(guān)鍵供應(yīng)并尋求其他來源。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月21日，王文濤部長應(yīng)約與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，就出口管制、歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)議題深入交換意見。
中國國旗和歐盟旗幟 資料圖
王文濤表示，關(guān)于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)。中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。
王文濤表示，關(guān)于安世半導(dǎo)體問題，中方堅(jiān)決反對泛化“國家安全”概念，希歐方發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，敦促荷方堅(jiān)持契約精神和市場原則，從維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快提出妥善解決辦法。
謝夫喬維奇稱，歐方理解中方出于國家安全和國際共同安全考慮，出臺稀土相關(guān)出口管制措施。措施實(shí)施過程中，希中方可加快審批歐企申請。關(guān)于安世半導(dǎo)體問題，歐方愿在必要時(shí)積極協(xié)助荷中雙方加強(qiáng)溝通，盡快找到解決辦法，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。
雙方同意按照第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識，盡快在布魯塞爾召開“升級版”中歐出口管制對話機(jī)制會議。雙方還就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案等問題交換了意見。